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金融监管三帅的新挑战

发布时间:2020-03-26 16:40:52 阅读: 来源:过滤器厂家

金融监管“三帅”的新挑战

三人各自在原领域均有不少建树,既是学者型金融高官,又具备丰富的实战经历,无疑让公众对金融业的变革产生了期待。

本刊记者/杨正莲

创业板推出两周年之际,备受关注的三大金融监管机构掌门人,平稳实现了新老交替。

10月29日晚,新任掌门人的名字开始亮相在三大金融监管机构的官方网站。其中,原证监会主席尚福林调任中国银监会主席、党委书记,中国建设银行原董事长郭树清接任中国证监会主席、党委书记,中国农业银行原董事长项俊波上任中国保监会主席、党委书记。

三人各自在原领域均有不少建树,且影响力和口碑较好。三人都具有博士学历、学位,既是学者型金融高官,又具备丰富的实战经历。这对于外有欧美债务危机、内有钱荒和债务隐患的市场来说,无疑充满了变革的新期望。

不过,在当前经济形势尚不明朗的宏观背景下,三个最高金融监管机构领导人仍面临维护金融体系稳定、深化体制改革、引导金融创新等诸多挑战。

老风险,新挑战

“中国银监会对贸易结算和融资业务的风险评估尺度变化非常重视。”10月28日,卸任银监会主席的前一天,刘明康在2011贸促金融峰会上,依然提示银行业风险。

两个月前,8月28日,刘明康迎来65岁生日,达到正部级官员的退休时间。此前,中国保监会前主席吴定富,也在7月份年满65岁。这是本次三大监管机构集体换帅的主要原因,并由此拉开了今后数月大范围高层人士变动的序幕。

接替刘明康的,是今年60岁的原证监会主席尚福林。他曾经长期在银行系统工作,审慎沉稳而又低调务实,因而被认为适合更需要风险防范的银行业。

“原来就在银行,现在又回到银行业,而且还在证监会做过,应该能有作为。”英大证券研究所所长李大霄对《中国新闻周刊》说。他的言下之意还包括,证监会的工作经历应该使得新任银监会主席更加懂得银行业和证券业的匹配发展,证券业的从业经验可能具备更高的视野和更加开阔的思维。

1951年出生于山东济南的尚福林,18岁入伍服役,1982年已经31岁的他从北京财贸学院毕业后进入人民银行总行。此后一步一个台阶,由一名普通职员成长为国有银行的行长,1996年官至央行副行长,2002年初出任农业银行行长。从2002年底担任证监会主席到卸任已近9年,成为至今任期最长的证监会主席。

在担任证监会主席一职期间,尚福林成功地推出了股权分置改革、中小板、创业板、股指期货、融资融券,启动新一轮新股发行体制改革,完善询价和申购机制,优化网上发行制度等多项改革。在多层次资本市场的建设过程中,尚福林以“开弓没有回头箭”的执著,充当了大胆的“改革尖兵”。

只是,对于新任银监会主席尚福林而言,他面临的挑战可不只是风险防范这么简单。

2003年5月,银监会成立时正值非典肆虐,刘明康出任主席。他在召集部下开会时,谈及中国银行业的改革路线图,称未来必将记入史册。此后八年间,原本被认为“技术性破产”的中国银行业,完成了股改、上市、跻身全球最大市值银行序列,更建立了一整套较为完善的中国银行业监管体系。

在商业银行主管行长参加的经济金融形势分析会上,刘明康每次都会用两个半小时分析世界和全国的经济走向,并提示风险。在一次内部讲话中,刘明康提到地方和企业负责人动辄追求翻一番的冲动时,形容其“令人不寒而栗”。时至今日,地方政府、银行与监管的博弈,仍在持续。

对于新任银监会主席来说,如何巩固加强监管,进一步深化金融改革,改进银行业单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放式发展模式,并解决地方融资平台以及房地产、铁路问题,仍是迫在眉睫的风险难题。

“下一步的挑战是创新能力,尤其是银行为国民经济服务的能力有待提高,否则金融脱媒等一系列问题就会出来。”英大证券研究所所长李大霄的观点,直指钱荒和地下金融等现实问题,如何降低金融机构准入门槛,鼓励民间资本办银行,推动利率市场化改革、促进业务创新均是现实考验,“怎么样在金融脱媒的过程中平衡各方利益,挑战蛮大。”

新任银监会主席尚福林面临的挑战,亦是郭树清和项俊波需要直面的现实,促进金融行业的良性健康发展是他们当前的共同命题。对于郭树清和项俊波这两位从银行系统走上监管岗位的新领导而言,他们在适应当前职位的过程中,仍需思考并进一步明确市场定位,化解行业风险,共同打造多层次良性发展的资本市场。

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